Urrejola ha dicho que el ministerio tiene como ejes fundamentales de su programa “la defensa de los derechos humanos, la gobernabilidad democrática, la sostenibilidad y el feminismo”, enfatizando la necesidad de enfrentar en conjunto con el resto de los países del continente temas transversales como la crisis migratoria, inseguridad y narcotráfico. “Existen problemas comunes que requieren soluciones en común. Hemos de ponernos de acuerdo para tener una sola voz en los organismos multilaterales”, dijo al diario El País la semana pasada.

La Canciller ha recibido críticas internas y externas por su agenda. También porque en círculos diplomáticos si bien se destaca su preparación en DD.HH., se advierte que no basta para manejar Cancillería. Ella está consciente de esa crítica y algo de eso lo ha hecho ver en sus entrevistas. En una mirada hacia el interior de la Cancillería, ha dicho, “las mujeres representan un número insignificante o mucho menor en los espacios más altos de decisión (27% de embajadoras). Es un tema que va a llevar algo de tiempo, porque una no puede llegar y empezar a nombrar embajadoras que no están en la carrera funcionaria. La otra mirada es más política, tanto en las relaciones bilaterales como en los foros multinacionales. El enfoque de género, que incluye diversidades sexuales, debe estar presente en los tratados de libre comercio y acuerdos bilaterales; implica una mirada transversal en todas las decisiones”.

Una de las ministras con las que tiene gran sintonía es con Antonia Orellana, titular del ministerio de la Mujer. “Ha sido muy bueno trabajar con ella, tiene un diagnóstico muy claro del continente y el rol de Chile en él. La sigo desde que fue comisionada CIDH y tomó una postura muy valiente sobre Nicaragua en la que como feminista de izquierda me sentí muy identificada. La apuesta de política exterior feminista ha destacado en todos los foros internacionales”, comenta.

Funk, al compararla con otros ministros del área, se muestra “tranquilo con tener a una gran académica y experta en DD.HH. a cargo”. Y agrega: “Si tuviera una crítica, es que se empiecen a aterrizar conceptos, aplicar proyectos y programas, traducir los principios a políticas que las y los chilenos entiendan. Usar los principios transversales del feminismo, política turquesa, DD.HH. para fijar el rumbo”.

Sahd cree que “ha intentado llevar la política exterior con sobriedad y prudencia, pero le juegan en contra la falta de experiencia del segundo piso y las presiones políticas que han llevado a episodios desafortunados, como la falta de agreement del embajador para Brasil. Se echa de menos que la misma determinación para sacar adelante el Acuerdo de Escazú se exprese en acuerdos tan relevantes para el país como el TPP-11 o la modernización con la UE, donde el gobierno ha sido vacilante”.

En abril de este año, la Canciller Antonia Urrejola advirtió en una entrevista en El Mercurio los problemas que enfrentaba para los nombramientos en las embajadas. “No por el lío político-público que ha aparecido en la prensa, sino por la cantidad de gente. La cantidad de gente que pide ser embajador es abismante, y no exagero con abismante, ha sido uno de los temas que más me han impactado”.

Y los hechos han demostrado lo complejo del proceso de nombramiento de embajadores, pues desde el ministerio han debido lidiar con cierta informalidad en el proceso en la relación con La Moneda, los compromisos en la campaña presidencial de no al “pituto” ni a los “premios de consuelo” en estas designaciones, y también el criterio de paridad que impulsa la Canciller.

La embajadora de Chile en el Reino Unido Susana Herrera no tiene experiencia diplomática y tampoco de relaciones internacionales. Pero fue candidata a constituyente por Independientes No Neutrales y buscó un cupo en la Cámara de Diputados por Apruebo Dignidad.

Su nombre lo propuso el Frente Regionalista Verde de manera formal en un listado con otros nombres y el mismo Boric le recordó esa carta a la Canciller Urrejola por whatsapp varias veces, hasta que concretó la solicitud de ese partido.

La presidenta del FRV, Flavia Torrealba, reconoce que el nombre de Hererra estaba en su lista y que lo conversó con Boric por teléfono y whatsapp, como todos los personeros de los partidos de AD. “Hicimos planteamientos de cuadros técnicos y presentamos a Susana como a otras personas. Seleccionaron su perfil por su trayectoria como abogada, había trabajado en EE.UU. y Europa. Fue una apuesta valiente, valoramos especialmente que las relaciones entre dos países que tienen una historia diplomática tan larga, estén en manos de gente que no tiene que ver con el mundo diplomático. Sacar de los grandes salones las relaciones diplomáticas”, explica a La Segunda.

Pero Urrejola también ha debido compatibilizar las designaciones con la cuota que pidió Boric en paridad. Hasta ahora las embajadoras son: Herrera en el Reino Unido; la periodista Patricia Esquinazi en Cuba, asesora histórica de José Miguel Insulza, con amplia experiencia internacional. En Alemania la abogada Magdalena Atria Barros; en Argentina, la ex presidenta del PC y ex candidata a convencional Bárbara Figueroa (PC); en El Salvador, María Soledad Morales Echeverría, simpatizante PC y de carrera diplomática, entre otros nombres.

No es el único caso de falta de experiencia diplomática. La preocupación por el puesto vacante en Brasil sigue presente. Varias fuentes coinciden que la demora del agreements del militante de Revolución Democrática, Sebastián Depolo, no es casual y en los hechos es un no como respuesta de parte del gobierno del ex militar Jair Bolsonaro (el dirigente frenteamplista ha sido crítico en el pasado de Bolsonaro, comparándolo con Trump). En La Moneda afirman que ya se le explicó a Boric y que se le ha recomendado retirar el nombre de Depolo, pero hasta ahora no ha tomado una decisión.

Pero el tema de Depolo no es lo único que preocupa en círculos diplomáticos. Pese a que el amigo de Boric y compañero de partido (CS), Javier Velasco -actual embajador en España- ha tenido un buen desempeño, al igual que su otro amigo designado, el embajador en la OEA Sebastián Kraljevich Chadwick, existe inquietud que esto continúe: la semana pasada estaba listo el nombre de quien sería el nuevo embajador de Chile en China. Se trata de Andreas Pierotic Mendía, quien no es diplomático de carrera, pero tiene a su haber la experiencia como consejero económico y comercial en Beijing en el gobierno de Michelle Bachelet 2. Pero en la decisión, el peso de las conversaciones se ha centrado en que es amigo del mandatario.

La paridad ha sido difícil, reconocen en el gobierno. Ahora, por ejemplo, que se debe nombrar a embajadores o embajadoras en México y Costa Rica, los nombres que se barajaban hasta la semana pasada, podrían perderse: el ex parlamentario Gabriel Ascencio, cuya hija trabaja en las Secretaría General de la Presidencia y un cupo para un ex convencional del PS y que podría ser Ricardo Montero, quien fue jefe de gabinete del ex ministro Jorge Burgos en el segundo gobierno de Michelle Bachelet.

El politólogo Roberto Funk le quita dramatismo a las demoras. “Todos los gobiernos tienen una curva de aprendizaje cuando entran. Es lógico que esto se note aún más en el caso de una coalición que representa un cambio, con mucha gente sin tanta experiencia. Por esta misma razón, combinado con la presión que siempre ponen los partidos políticos para colocar a personas cercanas en cargos locales e internacionales, van a aparecer nombramientos que podrían ser cuestionados. Mientras sigamos teniendo nombramientos políticos, esto va a ocurrir”.

El director del Centro de Estudios Internacionales de la UC, Jorge Sahd, dice que “el ‘frente interno' ha sido el mayor obstáculo en el trabajo de la Canciller Urrejola. Veo una política exterior donde la Cancillería ha debido lidiar con decisiones políticas desde Presidencia que muestran inexperiencia y poca comprensión de las relaciones exteriores”.

La jefa del Segundo Piso le ha dicho a Cancillería que ella estará presente en todas las giras internacionales junto al asesor Carlos Figueroa. Ambos forman una especie de frontón del presidente para el resto de las comitivas de gobierno cuando hay una gira. Las diferencias se hicieron más notorias en Canadá y Estados Unidos, donde Boric participó en la IX Cumbre de las Américas. Con reparos y críticas de Dammert, Boric se reunió con Susan Segal, presidenta y CEO de Americas Society Council of the Americas, junto a Urrejola y al embajador de Chile en EE.UU., Juan Gabriel Valdés.

Uno de los episodios que muestra las diferencias se dio cuando Dammert quería trasladarse en el auto asignado para Boric y para el embajador Valdés, como suele ocurrir de acuerdo a los protocolos diplomáticos. El Presidente, según justificó la jefa de asesores en ese momento, quería “descansar”. Pero se le explicó que no podía dejar que su embajador se fuera en otro auto.

Aunque hay otras diferencias que van más allá de una anécdota: como cuando Urrejola se reunió con el Consejo de ex Cancilleres en mayo pasado en el Minrel para revisar asuntos de la agenda internacional y el caso Silala, que se vería más adelante en La Haya. En la cita, como es tradición, participaron los ex cancilleres Hernán Felipe Errázuriz, Carlos Figueroa, José Miguel Insulza, Juan Gabriel Valdés, Mariano Fernández, Heraldo Muñoz y Teodoro Ribera.

Después de la reunión, una alta fuente de gobierno afirma que la Canciller recibió un llamado del Presidente Boric, disconforme con que su gobierno se reuniera con ex personeros de Pinochet, refiriéndose a Errázuriz (titular de RR.EE. a fines de los 80). En el Ejecutivo atribuyen dichas aprensiones en personeros del Segundo Piso.

En el gobierno destacan la gestión de Urrejola en varios ámbitos. En la Cumbre de las Américas Chile retomó y valoró los espacios multilaterales como un lugar de concertación y diálogo político. “Cancillería logró que Chile asumiera un acuerdo entre 9 países en un tema clave como es el tema medioambiental: acuerdo protección de los océanos entre países de distintas ideologías y tamaño”, comentan.

A eso, agregan las tratativas de Urrejola con los asesores del presidente de Estados Unidos Joe Biden, pues solo Brasil y nuestro país lograron concretar una cita en la Cumbre. “También los nombramientos de varios diplomáticos de derecha como embajadores (Perú y Bolivia) en reconocimiento a su profesionalismo. Son los mejores de su generación. Así como en varias reparticiones”, comentan en el Minrel.

“Me permito informar a US. que en la mañana de hoy he recibido de improviso la visita del señor (Germán) Berger Hertz, de quien conocía por medios de comunicación chilenos de su reciente designación como agregado cultural en España”. Así comenzó la carta que envió el cónsul de Chile en Barcelona Jaime Ferraz. En la misiva, Ferraz opina que el hijo de la diputada Carmen Hertz debería trabajar en Madrid, donde se encuentra la embajada. Pero Berger tiene vínculos con Barcelona hace al menos 15 años (su ex esposa española reside ahí junto a sus hijos). Tiene doble nacionalidad y según dice la ley chilena, tiene que renunciar a su condición de español para poder ejercer como agregado en la legación nacional. Desde la Cancillería explican que el lugar de asentamiento siempre fue Madrid y Barcelona.

En Cancillería están preparados para otra polémica: Un tuit fechado el 2 de octubre de 2017, un día después del referéndum ilegal que se desarrolló en esa comunidad autónoma española. “Ignorancia al desconocer la historia del pueblo catalán y profunda desafección de España. La Autodeterminación es un derecho”. Aún no lo ha borrado y desde la Cancillería le informaron que no lo hiciera, esperando que si alguien pregunta por sus dichos, sea él quien lo explique.