Preocupación existe en los gremios de la Región de Valparaíso por las recientes declaraciones de las nuevas autoridades del Frente Amplio (gobernador y alcaldes), cuestionando iniciativas de inversión privada. Han salido a la palestra proyectos como Las Salinas, Minera Vizcachitas y otras iniciativas que son tramitadas en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) o que están judicializadas y que superarían los US$ 6 mil millones de inversión, según cálculos de los gremios locales.

Un foco de inquietud es el rol que jugará el futuro gobernador regional, Rodrigo Mundaca. Conocido por su activismo en el conflicto por el agua en la provincia de Petorca, el candidato independiente de la lista del Frente Amplio, logró imponerse de manera holgada como el líder político de su región. Fue uno de los tres que no necesitó de segunda vuelta.

El ingeniero agrónomo de 60 años, que cosechó el 43,8% de los votos, lideró el Movimiento de Defensa por el Acceso al Agua, la Tierra y la Protección del Medio Ambiente (Modatima), ONG que logró gran notoriedad al enfrentarse a los productores de paltas de su región.

Pero Mundaca no sólo se preocupará de las paltas. El gobernador que asumirá su puesto el 14 de julio ya marcó una postura crítica con una serie de proyectos de inversión que buscan consolidarse en la región de Valparaíso. La primera señal fue contra el proyecto Las Salinas, vinculado al grupo Angelini que busca recuperar el sector donde se situaban las petroleras en Viña del Mar. Esperan levantar un plan inmobiliario y urbanístico e invertir más de US$600 millones. En una entrevista con T13 Radio, dijo que se oponía tajantemente a la inversión porque consideraba que “la remoción de aquellos elementos contaminantes que ahí se encuentran podrían provocar afectaciones a la salud de las personas”.

Mundaca no estará solo en su cruzada fiscalizadora de proyectos. El gobernador conformó una red política con alcaldes y constituyentes de la zona, con el fin de seguir de cerca el desarrollo de las distintas iniciativas.

El bloque se reunió la semana pasada y tiene entre otros aliados a los futuros alcaldes de Viña del Mar, Macarena Ripamonti (Frente Amplio); de Olmué, Jorge Jil (PH); de Quilpué, Valeria Melipillán (Convergencia), y de Casablanca, Francisco López (RD). También participaron del encuentro los alcaldes electos como independientes Ignacio Villalobos (Petorca), Rodrigo Díaz (Casablanca) y Javiera Toledo (Villa Alemana) y Mauricio Quiroz (Putaendo). Según fuentes municipales, en la cita se abordaron estrategias conjuntas para abordar un listado de proyectos de inversión de la región que figuran en el SEIA, en los tribunales de justicia y que han generado conflictos socioambientales en la región y sobre los que pondrán sus ojos (ver infografía).

La alianza de Mundaca con los ediles no es al azar. Según los expertos, la red política de alcaldes le puede ser de mucha utilidad dadas las escasas facultades que hoy tienen los gobernadores (ver recuadro) a la hora de definir qué proyectos de inversión serán aprobados.

“Valparaíso tiene muchos proyectos emblemáticos. El alcalde Sharp marcó pauta en esto, porque él toma la Ley de Urbanismo y la usa a su favor en casos como Parque Pumpin y otros proyectos a los que se opuso. Por eso, desde el punto de vista de importancia, los alcaldes pueden ser incluso más relevantes que el propio gobernador en esta vuelta, ya que pueden usar la ley para definir la suerte de los proyectos”, sostiene el profesor de la Universidad de Chile, Luis Cordero. El especialista en Derecho Administrativo explica que a pesar de que los delegados presidenciales (los actuales intendentes) tengan el voto definitivo para aprobar o rechazar los proyectos, el gobernador regional podría opinar en aspectos de planificación territorial e incluso podría tener la llave para judicializar proyectos junto a los alcaldes en etapas posteriores al SEIA.

En la misma línea, el gerente general de la consultora SGA, Jaime Solari, sostiene que Mundaca puede ser un gran articulador político a la hora de analizar las iniciativas de inversión.

“En lo formal, ambientalmente hablando, el nuevo gobernador no estará a cargo de la comisión que evalúa los proyectos, pero tiene un peso político relevante dada su votación y respaldo democrático. Por eso creo que los titulares de los proyectos deberían tener un acercamiento. Ojalá Mundaca defina cuáles serán los marcos para que se genere esta instancia, tal vez podría ser en la evaluación ambiental”, reflexiona el especialista.

En el mundo privado ya saltaron las alertas. Según cercanos al proyecto Las Salinas, los encargados de la inversión buscarán acercarse a las nuevas autoridades con el fin de mostrarle su iniciativa. Aseguran que “tienen más coincidencias que desacuerdos” con la nueva autoridad.

Una posición similar tiene la Asociación de Empresas de la V Región (ASIVA), cuyo presidente sostiene que buscan generar puentes con Mundaca. “Tenemos que buscar los puntos de encuentro y planes en común”, cuenta el presidente del gremio porteño, Ricardo Guerra.

Actualmente, buscan su permiso ambiental en el SEIA, 64 proyectos en la Región de Valparaíso por un monto de US$4.500 millones. Entre ellos se encuentran Puerto Exterior de San Antonio por US$3.500 millones y el polémico edificio Alto Santorini, proyecto inmobiliario que pretende instalarse en las dunas de Concón y que cuenta con la oposición de la Fundación Juan Yarur.

Pero también figuran otras inversiones que ya salieron del SEIA y están en tribunales. Muchos de ellos están en la mira de Mundaca y diversas ONG de la región como el Comité Pro-Defensa del Patrimonio Histórico y Cultural de Viña del Mar. Entre ellos el desarrollo inmobiliario Punta Piqueros, la central de ciclo combinado, Los Rulos y Minera Vizcachitas de Putaendo, perteneciente a la canadiense Andes Copper.

Para el presidente de la Fundación Piensa, Juan Pablo Rodríguez, llegó el momento que Mundaca cambie “el switch de la campaña”. “Si bien en la candidatura puede ser eficiente electoralmente la oposición a todo tipo de proyecto de inversión -para hacerse del apoyo de los diversos grupos de interés opositores-, aquello no es sostenible en el tiempo y si se transforma en el opositor a cada una de las iniciativas privadas, nuestra región está condenada a profundizar sus problemas”.

Tras las preocupaciones que han aflorado en el mundo privado, Mundaca ha buscado poner paños fríos.

“Muchas veces nos han impuesto en estas caricaturas que estamos en contra del progreso y lo que nosotros hemos dicho es que tenemos una visión de desarrollo para la Región de Valparaíso que sea viable económicamente, incluso competitiva sin duda, pero socialmente justa y ecológicamente más sana”, dijo el futuro gobernador.

El futuro gobernador de Valparaíso tiene una conocida rivalidad con Edmundo Pérez Yoma. En el 2005, Rodrigo Mundaca denunció que Agrícola El Cóndor -propiedad del exministro DC- robaba aguas subterráneas a través de un drenaje de 500 metros de largo y 15 de profundidad en la zona de Petorca.

Pérez Yoma contraatacó querellándose en contra de Mundaca por “injurias con publicidad”. El tribunal falló en contra del líder de Modatima, quien fue condenado a una multa de 3 UTM ($147.000), firma mensual y arresto domiciliario.

Luego, en el 2012 hubo otra querella similar presentada por el ex jefe de Interior durante la primera administración Bachelet, luego de que Mundaca nuevamente lo acusara de extraer agua ilegalmente.

La rivalidad también trascendió a las redes sociales. En abril del 2018, el activista publicó en su Twitter una fotografía de Pérez Yoma insultándolo duramente. Luego de este episodio, el entonces presidente de la Democracia Cristiana, Fuad Chahín, solicitó que se le retirara el Premio Internacional de Derechos Humanos de Nuremberg que recibió el activista.

Todos los proyectos de inversión evaluados en el SEIA son sometidos a una votación final del Gobierno Regional. Este órgano conforma una comisión de evaluación (COEVA) que define si entrega la licencia o no a las empresas. Actualmente, éste es liderado por el intendente regional quien tiene el voto dirimente en el caso de empate, en un proceso donde también sufragan los seremis.

Así sucedió, por ejemplo, en el caso de Minera Dominga, proyecto que fue rechazado en la región de Coquimbo por el voto de desempate del intendente.

¿Ahora, con el nuevo cargo de gobernador regional y de delegado presidencial, quién lidera la COEVA y tiene el poder de de definición de los proyectos? Según explica en una respuesta oficial el SEA, en Valparaíso esta atribución no recaería en Mundaca.

“La autoridad llamada a remplazar al intendente en la presidencia de las Comisiones de Evaluación, es el delegado presidencial regional”, expresó en una declaración el servicio liderado por Hernán Brücher.

Sin embargo, durante la evaluación, el nuevo gobernador podría emitir sus opiniones en una instancia anterior.

“El único espacio que tiene para opinar el gobernador regional es en un informe de compatibilidad territorial que se debe entregar en el marco de la de la evaluación”, explica el abogado Luis Cordero, quien recalca que a pesar de lo acotado del espacio, igual podría hacer valer su opinión en instancias judiciales posteriores.