Sorpresa y molestia hay entre los alcaldes tras la votación hecha por senadores sobre el límite a la reelección de las autoridades públicas, el martes pasado.

Esto debido a que entre los partidos políticos existía consenso en hacer una excepción de esa medida para las elecciones municipales (calendarizadas para 2021) y permitir una última repostulación a los jefes comunales con más períodos ejerciendo.

Lo aprobado por los legisladores finalmente dejó fuera de esta consideración a los ediles, lo que podría impedir que alcaldes «vitalicios» como Johnny Carrasco (Pudahuel), Sadi Melo (El Bosque), Virginia Reginato (Viña del Mar) y Raúl Torrealba (Vitacura) postularan nuevamente al sillón municipal. Algunos de ellos fueron electos por primera vez en los 90 y otros a principios de 2000. No obstante, también afectaría a alcaldes más jóvenes y con tres períodos, como Rodrigo Delgado (Estación Central).

Delgado, quien además es presidente de la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH), admite que “entre los alcaldes hay molestia, porque nuevamente se improvisa con el municipalismo y se afecta la igualdad ante la ley, ya que a ningún otro cargo se le cambian las condiciones en medio del proceso electoral”.

Y si bien todavía falta la opinión de la Cámara de Diputados, la idea inicial era permitir que 99 alcaldes que ya tienen al menos tres periodos, pudieran postular por última vez.

La razón para ello es que los comicios estaban cerca (abril del 2021) y había poca capacidad para reemplazar al centenar de alcaldes y al millar de concejales que no podría ir a una reelección.

El problema es que la excepción para que autoridades comunales pudieran repostularse, estaba en el mismo articulado que remarcaba que no habría esa misma salvedad para los parlamentarios. Por eso, cuando los senadores decidieron rechazar, abstenerse u omitir su voto para no bloquear sus futuras postulaciones, como efecto colateral, se cayó la medida excepcional para el mundo municipal.

Lo peor es que varios senadores no se percataron que su accionar tampoco les sirvió para sus aspiraciones. Según varios juristas (ver recuadros) el articulado que se aprobó, tal como afecta a los jefes comunales, también los limita.

“Los alcaldes ahora estamos concentrados 100% en abordar las consecuencias de la pandemia, por lo que encuentro innecesario volver a exponer el tema cuando en primera instancia ya había quedado resuelto”, dice Delgado.

El tesorero de la AMUCH y alcalde de Padre Hurtado, José Miguel Arellano (RN), dice que entre los ediles hay “incomprensión de que quienes están para estudiar las normas más importantes que nos rigen a todos, no sepan las implicancias de las cosas que votan”.

Arellano añade que “es difícil de entender lo que ha sucedido, creo que no se condice con la discusión que se ha dado a lo largo de la tramitación… Hay que recordar que los alcaldes no estaban incluidos inicialmente… alcaldes y concejales tenían la posibilidad de postular a un último período. Esto obedece a un error que puede ser resuelto por la comisión mixta”.

Alfredo Joignant, consejo Servel

Todo indica que el principio de la retroactividad quedó aprobado sin que los senadores se percataran.

Claudio Nash, jurista, U. de Chile

Me parece una chambonada del Senado. Mala técnica legislativa… Lo aprobado no se condice con lo votado.

Jorge Claissac, exjefe jurídico de la Segpres e Interior en La Moneda

¿Por qué se necesita la famosa regla “retroactiva” en el límite a las reelección? La norma aprobada es clara. Si algún diputado declara su candidatura para un cuarto periodo o un senador para un tercero, debería ser rechazada por no cumplir los requisitos… Punto.

Juan Ignacio Piña, exsubsecretario de Justicia, ex CDE

No hay razones jurídicas para la votación del Senado. No hay un derecho adquirido al cargo (es absurdo hablar de retroactividad)…

Ximena Chong, abogada y fiscal

¿Cual es la razón por la cual, la regla de límite a la reelección no aplicaría a senadores en ejercicio?

“La norma es inútil” fue la frase del senador Rabindranath Quinteros (PS) en el debate del martes pasado, advirtiendo que la fallida disposición transitoria para limitar las reelecciones a legisladores en ejercicio no era necesaria.

Según juristas, el articulado permanente, que sí fue aprobado -y que fija tres períodos para diputados y alcaldes, y dos mandatos para senadores- basta.

Francisco Huenchumilla (DC) fue el primero en advertir este tema en Sala. También fue mencionado por Álvaro Elizalde (PS) e Iván Moreira (UDI). En tanto, Pedro Araya (indep. PPD), quien se oponía a limitar la reelección, planteó que se debía aprobar una norma transitoria para que las autoridades pudieran repostular.