Audiencias reportadas bajo la Ley del Lobby con tres ministros, dos subsecretarios y 33 diputados posicionan a Uber como la empresa tecnológica que más reuniones ha sostenido con autoridades políticas, durante el actual periodo presidencial y parlamentario, que comenzó el 11 de marzo de 2018.

El resultado se obtiene al revisar las agendas de los 24 ministros, 36 subsecretarios, 155 diputados y 43 senadores en ejercicio, donde, entre otras, también aparecen realizando gestiones similares compañías como Facebook, Netflix, Telefónica, Wom, Huawei, Microsoft y Google. Ello, cuando se discuten proyectos relacionados con el área, como la creación de impuestos a las aplicaciones, protección de datos personales y regulación al transporte contratado a través de Apps y al mercado laboral de los trabajadores de “última milla”.

La responsabilidad de llevar adelante la cuenta de Uber recayó en el periodista Felipe del Solar, de Extend, quien participó de casi todos los encuentros, abordando temas como la dificultad para operar en el aeropuerto, el proyecto de ley que regula las aplicaciones de transporte remunerado y el incidente entre un carabinero y un conductor en junio de 2018, quien recibió un balazo tras desobedecer las órdenes.

La aplicación móvil, representada por el periodista (ver recuadro), se ha reunido con ministros como Nicolás Monckeberg (Trabajo y Previsión Social), Gloria Hutt (Transportes y Telecomunicaciones) y Juan Andrés Fontaine (Obras Públicas), y con los subsecretarios José Luis Domínguez (Transportes) y Mónca Zalaquett (Turismo).

Uber, además, informa de reuniones con 33 diputados. De ellos, Jorge Sabag (DC), que integra la comisión de Transportes, consigna 3 citas; mientras que René Manuel García (RN), Guillermo Ramírez (UDI) y Mario Venegas (DC) figuran con dos audiencias cada uno.

Del Solar cuenta a “La Segunda” que su llegada al lobby “fue una transición relativamente larga”, en la que “me interesó el vínculo entre el análisis político y la ciencia política. Las comunicaciones y los temas regulatorios”. “Tenemos una ley bastante buena. Es una regulación liviana, fácil de cumplir. No implica una carga burocrática muy alta. Trata de igual manera y establece las mismas obligaciones y las mismas restricciones para cualquier organización que desarrolle alguna actividad de manifestación de intereses. Trata igual a un lobista y a un gestor de interés”, comenta.

Pero, aunque le gusta su actividad, resiente que tiene una “carga negativa”. “Muchas veces se usa el término lobby para referirse a alguna gestión corrupta o al margen de la ley para influir de manera indebida en una autoridad”, afirma.

—Se hace lobby sin consignar en las agendas.

—La ley tal vez podría tener mejores herramientas para fiscalizar.

A pesar de eso, dice que, al momento de solicitar encuentros regulados por ley, “la apertura de una parte importante de las autoridades y parlamentarios es bastante grande”. Y refuerza que, en su caso, “no hay reuniones de pasillo”.

—¿Qué particularidad tiene esta actividad en el caso de Uber?

—No es tan distinto al de otras regulaciones, salvo que por el impacto ciudadano que tiene esta aplicación la discusión tiene un poco más de visibilidad.

Las otras empresas tecnológicas con alta actividad de lobby son:

l Wom. Se ha juntado con cinco ministros: Interior, Hacienda, Economía, Desarrollo Social y Transportes. También tiene seis reuniones con la subsecretaria de Telecomunicaciones, 12 con diputados y 2 con senadores. Su principal promotor era Felipe Simonsohn, quien ahora trabaja en DiDi, según su cuenta de Linkedin.

l Netflix. Tiene un encuentro con el ministro de Economía, ocho con diputados y cuatro con senadores. Sus representantes externos son los abogados de García Magliona & Cía., Claudio Magliona y Nicolás Yuraszeck.

l Microsoft. Se juntó con los ministros de Desarrollo Social, Educación, Hacienda, Salud y Mujer; con los subsecretarios de Interior, Prevención del Delito (dos veces), Turismo (dos veces) y Telecomunicaciones y con dos diputados. Sus representantes son sus propios ejecutivos: Wilson Pais y Alex Pesso.

l Telefónica. Se ha reunido con los ministros de Economía (dos veces) y de Justicia. También con los subsecretarios de Transportes y Turismo y seis veces con la de Telecomunicaciones. A los encuentros va Roberto Muñoz, CEO y presidente de Telefónica.

l Google. Registra encuentros con el ministro de Economía (dos veces), con el senador Andrés Allamand (RN) y con los subsecretarios de Hacienda, Economía y Defensa. En representación de Google también han ido Claudio Magliona y Nicolás Yuraszeck.

l Huawei Chile. Se ha juntado con los ministros del Interior, Economía y Transportes. En los dos primeros encuentros participó el CEO, Dou Yong. Con la subsecretaria de Prevención del Delito registra tres encuentros. Su lobista es Juan Pablo Moreno, socio director de Zondea y hermano del subsecretario de Hacienda, Francisco Moreno.

l Facebook. Publica reuniones con los ministros de Economía, Hacienda y Mujer. También figuran dos encuentros con la subsecretaria de Telecomunicaciones y uno con el diputado Diego Schalper (RN). La empresa es representada para estos efectos por Felipe Edwards Marín, de Azerta.

Felipe del Solar se define como lobista; es decir, una persona dedicada a representar y gestionar, remuneradamente, intereses particulares para influir en decisiones de los tres poderes del Estado.

Periodista de la U. de Chile con un magíster en ciencias políticas (UC), partió en 1999 en Burson-Marsteller, donde trabajó hasta 2006. Luego se desempeñó como profesor de la Escuela de Gobierno de la U. Adolfo Ibáñez.

En 2007, fue jefe de Estudio en Chile Transparente.

En 2008 participó en la Comisión de Probidad y Transparencia de Michelle Bachelet, instancia que analizó la elaboración de la Ley del Lobby.

Durante el primer gobierno de Piñera continuó en la misma comisión como jefe de división hasta septiembre de 2011, volviendo al mundo privado: fue fichado por Extend, de las hermanas Velasco —Pilar, Marilú y Ana María—, donde hoy fue promovido a la categoría de “socio”.