“Ni siquiera Lautaro nos representaba a todos”. El tuit, que a fines de noviembre publicó Venancio Coñuepan, director de Chile Intercultural, frente al debate por la representatividad las diputadas Nuyado y Leuquén, daba cuenta de la difícil interlocución con los mapuches.

Las tres mil comunidades en Chile, cada una con un lonko (jefe), son un desafío para el Gobierno a la hora de buscar acuerdos, lo que ha llevado al ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, a dialogar con distintos referentes.

“Hay una pluralidad, no tienen la misma estructura con la que negocias, por ejemplo, con la CUT. Esa es la complejidad, pero no es un obstáculo. Hay que generar varias instancias de diálogo”, sostiene el abogado Salvador Millaleo.

El mapa de liderazgos (ver infografía) está conformado por las autoridades tradicionales: lonkos, werkenes (voceros) y machis (líderes religiosos). Moreno ha sostenido encuentros con algunos. Incluso, en La Moneda se reunió con el lonko Aniceto Norín.

También hay organizaciones políticas como el Consejo de Todas las Tierras, liderada por Aucán Huilcamán, que han dialogado con el ministro.

Otro grupo son los intelectuales o líderes de opinión, donde figuran el escritor Pedro Cayuqueo, Millaleo y Coñuepan. Luego están los parlamentarios y los emprendedores, como el presidente de Enama, Hugo Alcamán.

Para abordar esta diversidad, los propios mapuches, como Cayuqueo o el historiador Pablo Marimán, sugieren revivir los “parlamentos” (reuniones masivas de lonkos), que en la Colonia lograron acuerdos con la Corona Española. Millaleo cree que es una opción, porque “no se puede resolver todo en una sola mesa”. Coñuepan cree que líderes más radicales como Héctor Llaitul (líder de la CAM) estarían abiertos a “un parlamento, con actores que toman decisiones”.

Por lo pronto, el Gobierno ya tiene una agenda para dar otro espacio institucional a los grupos ancestrales a través de un ministerio indígena y un Consejo de Pueblos, con representantes elegidos. Sin embargo, esas instituciones no convencen a algunos representantes mapuches, como Aucán Huilcamán o Verónica Figueroa Huencho, ex consejera de Conadi. En la práctica se teme que sea más burocracia sin capacidad de decisión.

Otra alternativa es dar escaños en el Congreso, para tener parlamentarios indígenas representativos, con voz y voto para elaborar leyes. El Gobierno, sin embargo, prefiere otra fórmula a través de cuotas en listas de candidatos.

Para estas iniciativas, además, se requiere un marco definido en la Constitución a través de un reconocimiento a los pueblos indígenas. Aquí la discusión se complejiza porque algunos grupos piden incluir conceptos como plurinacionalidad y la autonomía.