Son las 11:39 del miércoles 9 de agosto. La plataforma digital de la Municipalidad de Providencia que recibe alertas derivadas de celulares (aplicación Sosafe) registra un nuevo llamado. Se trata de un robo en Ezequías Alliende con Holanda (cerca de Eliodoro Yáñez) en el barrio Las Lilas.

Tres minutos después llega uno de los 110 patrulleros de la comuna, quien reporta que un grupo de transeúntes mantenía retenido a un joven en la calle. Entre ellos estaba la víctima, quien asegura que su atacante le robó el celular.

A un kilómetro, en la Dirección de Seguridad Ciudadana (ubicada en el edificio municipal) otro funcionario hace la denuncia a la PDI, quienes llegan al lugar y se hacen cargo del procedimiento mientras un abogado del municipio (del «Equipo contra el delito») orienta a la víctima.

El hecho es una de las 90 detenciones ciudadanas registradas de abril a la fecha (el 35% del total de detenciones comunales en igual período), la que se detalla en el reporte que el patrullero debe elaborar como parte del Plan Estratégico Antidelincuencia que tiene la comuna y que se basa en el modelo aplicado en Nueva York por el ex alcalde Rudolph Giuliani.

La intersección está en una de las tres macrozonas donde se concentra la comisión de ilícitos en la comuna, y que van desde el Parque Bustamante, pasando por el eje comercial de la Av. Providencia y girando hacia Tobalaba, formando una U en el mapa delictual que el municipio elaboró para identificar los lugares conflictivos, que es por donde transitan casi 2 millones de personas al día (ver infografía).

Para construir el mapa utilizan los datos estadísticos que las policías entregan al municipio, pero además las denuncias que reciben a través de aplicaciones celulares y llamados de emergencia. "Nuestro modelo mete distintos tipos de datos en una juguera y en base a modelos matemáticos se proyecta dónde hay una mayor probabilidad de ocurrencia de delitos", explica la directora de seguridad ciudadana de la comuna, Rocío Brizuela. "Esto nos permite tener un tiempo de respuesta acotado cada vez que se reporta un hecho, que va de 30 segundos a 3 minutos. Antes, podía tardar más de 20 minutos", dice.

La idea fue importada desde Nueva York como promesa de campaña por parte de la entonces candidata Evelyn Matthei. Seducida por los resultados conseguidos por Giuliani —redujo en un 60% los crímenes en general—, la ex ministra aprovechó un viaje personal a la Gran Manzana para conocer al jefe de la policía de esa ciudad, William Bratton (quien aplicó el modelo y estuvo al mando del escuadrón policial de Boston y Los Angeles). "Me moví con gente que lo conocía y conseguí una entrevista. Estuve una mañana completa en la estación principal de la Policía de Nueva York, en las reuniones que ellos hacen semanalmente, y donde van viendo qué está pasando en cada uno de los distritos", cuenta Matthei.

Agrega que "en esa oportunidad estaban viendo un caso de narcotráfico, donde se vendía una heroína con aditivo que había provocado dos o tres muertes. El encargado de ese distrito era interrogado por todos los expertos, revisaron teléfonos, los números que se repetían, los movimientos de las víctimas, todo con un nivel de detalle increíble. Luego hicieron un brainstorming donde revisaron las cifras, si subían o bajaban, si había algún foco raro o un patrón de crímenes no usual".

De ese análisis surgieron ideas de prevención y dónde focalizarse: "Cuando salí electa, sabía que quería replicar este modelo y que mi jefe de seguridad debía ser un ingeniero civil, porque nuestro fuerte sería el análisis estadístico".

Hasta ahora, dice, los resultados son positivos. De enero a julio han detectado 200 departamentos donde se ejercía la prostitución y han intervenido 3 prostíbulos clandestinos. "Sumaremos 50 patrulleros más, instalaremos 8 pórticos lectores de patentes para identificar vehículos robados y estamos alistando un convenio con Carabineros para una central de videovigilancia en la 19 Comisaría", agrega.

Establecer metas

Los riesgos del plan

La coordinadora del Centro de Estudios de Seguridad de la U. de Chile, Alejandra Mohor, recuerda que este modelo se aplicó en 2011 en Carabineros. "Pero no tuvo buenos resultados porque se establecieron metas de reducción de delito, lo que finalmente fue un incentivo perverso, al igual que en Nueva York". En Providencia no temen ese riesgo "porque solo nos enfocamos en prevenir los delitos, el resto es labor policial".